Co.bas informa
INFORMACIÓN MESA GENERAL DE NEGOCIACIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS
25 DE FEBRERO DE 2015
CONTRATO DE GESTIÓN AGENCIA TRIBUTARIA CANARIA (ATC) 2015-2017
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co.bas Canarias solicitó la retirada de este documento y la revisión y eliminación de los aspectos, que a nuestro entender, vulneran las diversas normativas vigentes en materia de personal. Entre ellas caben destacar las siguientes:
MOVILIDAD:
El documento habla de "incentivar la movilidad" dentro de la ATC. La movilidad es un derecho que recoge la normativa de aplicación a los empleados públicos, que es al marco jurídico por el que debe regirse, por lo que no nos queda claro a qué se refiere con incentivar, ni de qué manera se recoge este incentivo y qué encaje tiene en la norma. Además los empleados públicos tenemos derecho a la movilidad no solo en el ámbito de la Agencia Tributaria, sino en toda la administración de la CAC. Si bien se tiene la pretensión de que el personal adscrito a la ATC, con la creación de escalas propias no pueda concursar a otros puestos distintos, co.bas recuerda que el Gobierno aprobó un Decreto que crea equivalencias entre Cuerpos y Escalas del Parlamento y Audiencia de Cuentas con los Cuerpos y Escalas de la Administración General, por lo que no parece muy coherente que le personal de este último ámbito tenga más restricciones de movilidad. En relación a la movilidad de otras Administraciones a la ATC hay que tener en cuenta que los acuerdos de movilidad interadministrativa, que ésta sea recíproca, y que no obstaculice la promoción y movilidad del personal propio.
VALORACIÓN DEL RENDIMIENTO:
En este sentido, cabe recordar que la administración no es una empresa de producción que con los servicios que se prestan, no siempre tienen una evaluación de resultados que determinen el esfuerzo, tiempo y trabajo dedicado, por lo que esos resultados deben ser valorados en su justa medida, teniendo en cuenta las peculiaridades en la gestión. Los fines no siempre requieren los mismos medios para ser alcanzarlos. El documento habla de "personal de la máxima competencia en gestión tributaria". En este apartado creemos que sobra la alusión a la competencia del personal, ya que estamos hablando de empleados públicos con sistemas de ingresos en los que ya se ha demostrado su competencia, en relación a materias concretas en obligación de la administración dar la formación suficiente para el desarrollo de las tareas asignadas, máxime cuando requieren una especialización, como en cualquier otro puesto de trabajo que lo requiera. También el documento desarrolla un régimen de control con apercibimiento e incluso remoción de puestos por incumplimiento de objetivos, co.bas indica que se debe respetar el derecho de los empleados públicos con los cauces reglamentarios que existen al efecto, sin que un órgano (Consejo) pueda asumir las competencias que se recogen. Entendemos totalmente contrario a derecho este apartado.
COMPLEMENTO DE RETRIBUCIONES:
Manteniendo el sistema actual de retribuciones, se diseñará e implantará otro de retribución complementaria, como productividad en el caso del personal funcionario y tendrá que negociarse como un plus para el personal laboral, que estará sujeto a la consecución de objetivos, valorado en porcentajes. La consecución de objetivos de los empleados públicos de la Agencia será realizada por la Unidad de Auditoría interna e informática tributaria. Los Criterios no sólo tienen que ser cuantificables y objetivos sino justos. Entendemos que estos deben reconocer el esfuerzo, ya que ni todos los expedientes tienen el mismo trabajo ni los resultados son el reflejo del esfuerzo de cada resolución de expediente, y recordamos que la retribución de los empleados públicos tiene que ser negociada. El documento habla de evaluación del desempeño, términos que recoge el EBEP pero no que se pueden aplicar al no estar desarrollada en la Ley de la Función Pública.
ESPECIALIZACIÓN DEL PERSONAL DE LA ATC:
No se puede hablar de Escalas que no existen. Actualmente existen las Escalas de Administradores Financieros y Tributarios y la Escala de Gestión Financiera y Tributaria, subgrupos A1 y A2, que ni se mencionan. No se habla de categorías específicas en el ámbito laboral. Las ofertas públicas de empleo de los años de vigencia del contrato de gestión se incorporarán a la oferta de plazas en las Escalas que se crean, por lo que no se pueden incluir convocatorias de escalas inexistentes. En definitiva este documento, a entender de co.bas Canarias, se excede de las competencias que tiene el Consejo Rector de la ATC y vulnera, tal y como está redactado, diversa normativa de aplicación a los empleados públicos. Co.bas canarias pidió la retirada del mismo y su adaptación a la normativa vigente. Así la Administración propone revisar la redacción y hacernos llegar el mismo para emitir informe al respecto.
RUEGOS Y PREGUNTAS:
Destacamos los siguientes puntos:
CONCURSO DE MÉRITOS PERSONAL FUNCIONARIO:
Convocados:
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Cuerpo Administradores Generales A1: Tras la publicación de la lista provisional de adjudicaciones, se están poniendo todos los medios posibles para agilizar el procedimiento.
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Cuerpo de Gestión General A2: También se ha publicado ya la lista provisional de adjudicaciones.
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Agentes de Medio Ambiente C1: Aún hay organizaciones sindicales que no han nombrado a los miembros de la comisión de valoración. Se ha insistido para que este nombramiento se realice cuanto antes y pueda seguir el procedimiento.
No convocados:
Siguiendo el calendario, esperan convocar a mediados de marzo el Cuerpo Superior Facultativo y el Cuerpo de Técnicos Facultativos de Grado Medio, Escala Sanitaria A1 y A2, en todas su especialidades. Así como la Escala de Inspectores médicos e inspectores farmacéuticos. Antes del fin de la legislatura, esperan convocar la Escala de Arquitectos e Ingenieros A1 e Ingenieros y Arquitectos técnicos A2.
El resto de Cuerpo y Escalas, y en su caso especialidades, quedarían pendientes, es decir no se convocarían en esta legislatura. Co.bas Canarias fue crítica con el cumplimiento del calendario de convocatorias, ya que reconociendo el esfuerzo de los compañeros adscritos a la DGFP, entendemos que el ejecutivo debe poner más medios para cumplir con sus obligaciones legales, y respetar el derecho a la movilidad de los funcionarios de carrera.
ENCOMIENDAS DE GESTION A GRECASA:
cobas canarias denunció y pidió explicaciones al exdirector de la Dirección General de Tributos, actual Presidente de la Agencia Tributaria Canaria, en relación a un escrito dirigido por el a la Gerente de GRECASA, donde se le dan instrucciones para que personal de este empresa realice labores de asesoramiento a los empleados públicos de las oficinas tributarias de canarias y además cree equipos con su personal para implementar un sistema de calidad en estas oficinas. A este respecto la respuesta fue el silencio absoluto sin que se dieran explicaciones a lo que entendemos una perversión dentro de la gestión pública.
MOVILIDAD FUNCIONAL:
co.bas canarias volvió a reiterar su desaprobación por los abusos en relación a la movilidad de los empleados públicos que se están produciendo, sin criterios negociados y siendo utilizada no de forma excepcional, sin respetar los sistemas de movilidad ya recogidos en la normativa de aplicación a los empleados públicos. El DGFP se comprometió a remitir las propuestas de criterios presentada por cobas canarias en la próxima MGNEP para su debate.
SITUACIÓN PERSONAL SUBALTERNO CENTROS DE ENSEÑANZA
co.bas canarias denuncia la situación en las que se encuentra el personal subalterno en los centros de enseñanza, donde se pretende elevar los ratios sobre el número de alumnos a los que se les hace responsable, debido a la incapacidad de este ejecutivo de sustituir los puestos que de este personal se iban quedando vacantes, cuando la Ley de presupuestos se lo permitía, (siendo un supuesto excepcionado en la norma). De esta manera estos puestos se han quedado sin dotación presupuestaria por lo que en este momento es imposible cubrir, por dejación de los responsables. De esta manera se pretende mover a este personal de un centro a otro en condiciones de precariedad laboral. Co.bas preguntó dónde había ido a parar el dinero de la dotación presupuestaria que se había eliminado de estos puestos, que la Ley de presupuestos excepcionaba como prioritarios, y que no han tenido esta consideración por parte de los responsables políticos de este Departamento.
OFERTA DE EMPLEO PÚBLICO
Se solicitó información respecto a la OEP para 2015, que en estos días el Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad comentaba en prensa, sin que se hubiera informado a los representantes de los trabajadores. Recordamos que la tasa de reposición para este año es del 50% y que la que correspondía a 2014, un 10%, no se realizó por lo que se ha perdido la posibilidad de crear empleo público en Canarias. Se nos indica que nos e sabe cuál será ni a qué Cuerpos y Escalas afectará, si bien el Sr. Consejero, indicaba en la prensa, que afectaría a subgrupos A1 y serían unas cientos de plazas.
Seguiremos informando
Canarias a 2 de marzo de 2015
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